光伏产业的政策新动向

作为制定新能源发展规划的重要一员，国家能源局新能源司副司长梁志鹏就表示推动整体光伏产业的发展核心要靠企业来实现。要让企业认识到：发展光伏企业是为了给社会带来价值。同时也要意识到企业创新发展的时间长，需要进行综合性的提高。中国需要学习欧洲在新能源上的发展经验，在技术进步上下功夫。从商业创新这一层面来说，企业应当考虑不是单纯地做光伏，要同时结合其他能源，比如电、光热、地热等，形成一套商业运转体系。

他同时还谈到，就我国当下的光伏行业状况来讲，行业的自律和协调性还有待提高。企业要更多的对应用端进行进一步的开发，现在不少的中国企业大多还处于卖设备的阶段。梁志鹏进而谈到政府对于光伏方面更是要对行业发展长期提供服务方面就包括：1、做到电网的接入和运行；2、对于目前的行业境况进行补贴办法的探索；3、政府要有效地进行市场的监管。

针对大家关心的能源利用方式的推广上，梁志鹏就说：分布式能源利用方式确实比较好，其经济性较高，或会优先发展分布式，但这种选择并不排除集中式。在借鉴国外的发展经验上，德国就存在土地限制，而中美的条件较为接近，我国则要对分布式发电进行相应的配套。他总结，光伏当下正处在“边干边学”的青年期，要有应用和市场才能发展起来，怎么补贴，政府还需要创新。在市场端则需要在未来让大众在太阳能板的购买上更加便民同时更具商业价值。

国家发改委能源研究所研究员王斯成更是认为中国的光伏市场有待进行二轮启动。他介绍说国家能源局明确指出，到2020年我们的装机目标是1亿千瓦，今后几年都是超过10个GW的国内装机。从顶层设计来讲，到2030年整个能源需求达到50亿吨标煤，2050年达到52亿吨，可再生能源在2050年，在整个能源需求里占到40%，在电力需求里可再生能源达到60%的比例，光伏发电可能装机要达到10亿千瓦。这是它的基本目标，火力发电将要从现在占到整个电力供应比例的72.5%，下降到30%左右，而这中间，光伏发电跟风力发电将会起到决定性的作用。他表示，现在光伏行业要解决的问题是：1、促进光伏的优胜劣汰；2、行业融资办法的建立；3、过去对行业的启动太快，不少企业存在质量问题。质量问题的解决将有助于解决行业问题。

王斯成还预测未来光伏的发展趋势是逐步的平价化，不再需要补贴，和火电相平，到2020年市场会有200亿的规模，届时可做到平价水平。

德国国际经济合作组织GIZ的穆斯文就介绍说：在政策补贴上，德国政府认为如果我们给一定的补贴，使得特定的投资吸引私人投资者，我们就能成功。他也赞同梁志鹏的观点，并认为从长远的角度来说，补贴应该有所下降，最终会有一个逐渐退出的路线图。如果为了吸引私有投资者，还可以降低一些风险，降低繁文缛节，提供非常可靠的补贴，会对可再生能源的发展非常有吸引力。

近期更是有消息称，国家能源局和国开行正拟联合发文支持分布式光伏发电金融服务，相关文件最快将于9月上旬出台。该政策最大亮点在于支持自然人在自家屋顶上建分布式光伏，并且国家可以提供一定的贷款，根据目前披露的消息，借款规模可低至5万-50万元。以小见大的太阳能建筑

8月11日，被誉为“太阳能建筑奥运会”的2013年中国国际太阳能十项全能竞赛闭幕式暨颁奖仪式在大同举行。澳大利亚卧龙岗大学赛队、华南理工大学赛队和瑞典查尔姆斯理工大学赛队获颁此次SD赛事的冠亚季军。从他们的建筑作品中可以看到，各个赛队在这场赛事中都充分运用了他们的创意与智慧，不仅在房屋造型、室内空间布局上有不俗的想法表现，更是在太阳能光伏光热系统、中水系统以及智能家居各个环节上都进行了非常人性化的设计，让节能技术与环境友好的生活方式有机的结合。近一个月以来，这20所节能、宜居的被动式能源房屋都别具一格的伫立在大同，形成一道绿色风景线，吸引到了来自世界各地的参观者。

国际太阳能十项全能竞赛总监理查德˙金作为美国能源部太阳能十项全能竞赛的创始人和负责人就表达说其做SD的初衷就是要把组件建得更加可靠一些，同时教育市场，看市场有怎样的潜力，什么能够让消费者更加有意愿来购买。他提到说，SD中国结束后，美国加州也将举办其新一轮的美国版太阳能十项全能竞赛。

SD中国的大赛组委会主席于平荣就评价此次活动说：三年来，13个国家，22个队，35所学校，20多万的参观者，上亿人通过媒体知道了SD，此次活动取得了远超预期的成功。他表示，在创新技术上，至少上千万的人知道了新能源与节能的结合已经可以使一个房屋的能源自给自足，通过这样一个国际赛事，也让大众认识到这些技术的结合可以如此优雅和艺术。

在参观过20所形态各异、主旨明确的太阳能屋的中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰就感慨说，太阳能十项全能竞赛推动了大同的转型发展。同时，他也强调在活动上看到很多中国的设计和国外的设计，并认为，在细节上，我们还应当多学习。

同时，值得注意的是，此次大赛首次将太阳能房屋内部构建的微电网并入国家电网，双方实现可靠连接并可双向供电。（微电网是分布式电源与用户相结合形成的一种电网结构，在分布式电源发电负荷与用户用电负荷相匹配的情况下，微电网可独立于外部电网独立运行。）事实上，分布式发电要想产生效益，关键就在于合理的能源配置。太阳能十项全能竞赛考验了学生们的“十项全能”，在他们筹备比赛的两年时间也是我国光伏行业大浪淘沙的关键几年。今天，国家对于清洁能源的推广更进一步，新能源的利用办法也越发明朗化；从SD大赛中涌现出来的聪明又节能办法正渗透到人们的节能生活理念中；光伏光热行业也如同各界人士所看到的，正步入二次启动时期。在太阳能十项全能竞赛这样的让“产、学、研”互动起来的“全能”风暴的带动下，我国的太阳能事业正步入更加炙热而充满活力的未来。

太阳能十项全能竞赛介绍：

太阳能十项全能竞赛（SD）是全球大学生的实验创作竞赛，由美国能源部发起、主办。比赛的目的是借助世界顶尖研发、设计团队的创意，将太阳能、节能与建筑设计以一体化的新方式紧密结合，来证明即使单纯靠太阳能的住宅，一样可以是功能完善、舒适而且具有可持续性的居住空间，从而促进节能减排的技术发展和实践进步。

太阳能十项全能竞赛只在美国以及欧洲举办过多届，而SD中国是该赛事首次在亚洲举行，吸引了来自13个国家，35所大学的22支参赛队的积极参与（最终20支队伍建成房屋），其中既有独立的大学代表队，也有跨国的大学联队，充分体现了该赛事的国际性和交流性，并囊括了设计、电力、环保、建筑、材料等多领域的优秀人才，在真实的房屋建筑过程中，很多具有尖端性、先进性、实验性的方案得以实现，建成的房屋也都给公众开放参观，是非常具有科普性的太阳能赛事。（御风）