“雾霾等污染问题要从根本上解决，一定是化石能源的大部分能被彻底替代。”全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元3日表示，目前以光伏为代表的可再生能源，已经完全具备了快速发展、实现能源根本转型的总体条件，建议国家明确可再生能源发展方向，制定更具前瞻性的发展目标。
　　
　　发展走在规划前面
　　
　　据了解，针对可再生能源发展，国家有关部门先后出台了三份重要规划文件，包括《可再生能源发展“十三五”规划》、《能源发展“十三五”规划》和《能源生产和消费革命战略2016-2030》。这些文件都为我国2020年非化石能源消费占比设定了15%的奋斗目标。
　　
　　截至2017年底，非化石能源消费占一次能源消费总量比重已达到14.2%，已经非常接近2020年15%的目标，这距离三份规划文件出台仅一年时间。同时，2007年，国家在规划光伏产业发展目标时，提出2020年装机总量达到180万千瓦。此后历经4次调整，最终确定到2020年底太阳能发电不低于1.1亿千瓦。但截至2018年底，我国光伏装机总量就已达1.7亿千瓦。
　　
　　“不难看出，我国可再生能源产业的发展远远走在了规划前面。”刘汉元说，及时调整并制定更具前瞻性的可再生能源发展目标，无论从积极引导产业健康发展的角度，还是加快推动我国能源革命、实现绿色可持续发展上，都具有十分紧迫且重要的意义。
　　
　　刘汉元建议，国家应制定更积极的可再生能源发展目标，非化石能源占比2020年达到20%、2030年30%、2050年超过50%。
　　
　　光伏减税意义重大
　　
　　“如果政策到位一点，光伏发电平价上网已经可以实现了。”刘汉元在回答记者提问时说，如果财务费用和税费得到有效降低，光伏发电早就可以实现平价上网。
　　
　　刘汉元表示，因光伏产业链各环节都需要大量固定资产投入，资金占用量大、占用时间久、投资回报期长，因此不仅取得融资授信较为困难，额度空间也小。而且，财务费用方面，仅银行利息就超过了固定资产折旧。此外，光伏行业背负了沉重的税费负担。而这成为了阻碍行业实现真正市场条件下平价上网，并持续健康发展的最主要的原因之一。
　　
　　“仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费就已经达到1毛3分到1毛7分。”刘汉元说。他建议，应比照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围;实现企业利息成本进项税可抵扣，并将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围;对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。
　　
　　据悉，通威集团以农业、新能源为双主业，涉及化工等行业，是农业产业化国家重点龙头企业，现拥有170余家分、子公司，员工近4万人。旗下上市公司通威股份是全球最大的晶硅电池片生产企业和全球前三的高纯晶硅生产企业，现已实现总计13GW的电池片产能、8万吨高纯晶硅产能。
　　
　　编辑：Harris