国务院制定的《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《农村环境整治行动计划》即将陆续出台。

　　记者从7月27日～28日全国工商联环境商会召开的中国环保产业高峰论坛上了解到，在三大行动计划中，大气污染防治国家将投资1.7万亿元，水污染防治将投入2万亿元，农村环境整治投资也接近万亿元。

　　环保部部长周生贤近日透露，《大气污染防治行动计划》将率先公布，时间最快是7月底或8月初。

　　而对于未来五年的大气污染、水污染和农村污染治理所需要的投资，全国工商联环境商会在中国环保产业高峰论坛期间提供的资料也做了详细分析：

　　预计2013~2017年火电除尘、脱硫、脱硝市场分别为482亿元、608亿元和550亿元。水泥、钢铁大气治理市场约266亿元、103亿元，燃煤工业锅炉治理需求或达400亿元。

　　记者从环保部了解到，按《大气污染防治行动计划》的要求，“三区十群”被确定为大气污染防治重点区域，涉及13个区域、19个省(区、市)、132.56万平方公里、117个地级以上城市。规划范围为京津冀、长三角、珠三角、辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐。

　　重点工程项目共分为二氧化硫治理、氮氧化物治理、工业粉尘治理、工业挥发性有机物治理、油气回收、黄标车淘汰、扬尘综合治理、能力建设八类。

　　冯良透露，国务院近期将公布《关于加快发展节能环保产业的意见》以及各部门的明确分工，“可以说环保产业发展已上升为国家战略”。

　　“节能环保产业对拉动经济增长具有非常大的重要作用。”国家税务总局政策法规司巡视员丛明说，在当前经济面临下行的压力下，国务院的意图很明确，就是把节能环保产业作为稳增长和调结构的一个重要抓手。他介绍，企业加大环保投入、购买环保设备，国家在税收上都有一些比较有力的支持。

　　潜在的需求能否变成实际的投资，或者说，环保产业是否真的等来了难得的“黄金期”?

　　记者从中国环保产业高峰论坛上了解到，环保政策的调整也确实为环保产业的增长开拓了空间。一些环保服务业企业开始感到“暖和”了。

　　“今年找我们做环境服务的企业明显多了，尤其到6、7月份，明显感觉到市场上这种刚性的需求来了。”石家庄开发区德赛化工有限公司董事长兼总经理杨彦文告诉记者，上半年谈成了几家，有焦化的、制药的。

　　全国工商联环境商会会长、桑德集团董事长文一波在论坛上反映，目前“与环保产业相关的政策还有很多欠缺”，有些税务政策，恰恰对环保产业起到了抑制作用。他举例说，过去政府建的污水处理厂、垃圾处理厂，是不征收土地税和房产税的。但公用事业市场化之后，原来没有的税，现在全有了。

　　“地方的水厂本身规模就不是很大，微利的。税收部分占了总收入的5%~10%，压力很大。”文一波说，另外，在税收政策方面，环保行业和企业没有专门的优惠政策，“我们只能往高新技术企业方面靠”。文一波认为，环保产业既然作为战略性新兴产业和拉动内需的产业，仅仅“三免三减”是不够的，最好能按15%的比例计征税收。

　　环境商会秘书长骆建华说，国家发改委在起草”十二五“产业发展规划时，环境商会曾建议参照医院、学校等公用事业的征税办法，对污水处理厂、垃圾处理厂免征土地使用税和房产税，“这是最实惠的一项政策。刚开始写进去了，但文件出来后，这条又没了。”

　　而对于目前环保产业发展的市场环境，一些企业也颇有微词。杨彦文告诉记者，尽管有企业找到他们做环保服务，但“总是遮遮掩掩的”。“很少有企业让我们了解他们的整个生产流程，使用了哪些原料，使用什么样的处理工艺等等。”杨彦文说，甚至有企业连厂门都不让他们进，拎来一桶污水让他们检测，要他们拿出解决办法。“我们只能一点点猜。”杨彦文说，如果了解整个工艺过程，处理起来肯定会简单得多，处理成本也会降低。【红尘有你】